各位委員、同志們：

日月其邁，時盛歲新。政協(xié)鹽城市第九屆委員會第五次會議今天隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事，也是廣大政協(xié)委員參政議政、共商發(fā)展大計的一件盛事。在此，我謹(jǐn)代表中共鹽城市委，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向全體政協(xié)委員和與會同志致以誠摯的問候！

事非經(jīng)過不知難，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅。剛剛過去的2025年，是收官“十四五”、謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年，也是鹽城發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央決策部署和省委工作要求，緊扣經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，步履鏗鏘、篤定前行，攻堅克難、拼搏實干，經(jīng)歷了風(fēng)雨洗禮，付出了艱苦努力，順利實現(xiàn)“十四五”圓滿收官，各項事業(yè)呈現(xiàn)令人鼓舞的可喜變化。

這一年，我們堅持不懈學(xué)思想鑄忠誠，把學(xué)習(xí)貫徹總書記對江蘇工作重要講話和在鹽城考察時重要指示精神作為貫穿全部工作的主線，召開市委全會并作出《決定》，研究制定具體方案，確保落地生根、取得實效，全市干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信念決心更加堅定。深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，立足鹽城實際，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃建議，把美好藍(lán)圖細(xì)化為“施工圖”、轉(zhuǎn)化為“實景圖”。

這一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟促發(fā)展，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商，協(xié)同發(fā)力深層次改革和高水平開放，一批重大項目成功落地，科技創(chuàng)新能力不斷提升，“鹽誠辦”營商品牌持續(xù)擦亮，經(jīng)濟總量邁上8000億元新臺階，一般公共預(yù)算收入突破500億元，糧食總產(chǎn)連續(xù)11年超140億斤，高質(zhì)量發(fā)展其時已至、其勢已成、其效已顯的大美畫卷正徐徐鋪展。

這一年，我們用心用情解民憂暖民心，著力解決好人民群眾的“急難愁盼”問題，認(rèn)真抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財政投入民生領(lǐng)域資金占比超80%，40件民生實事全部完成，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等事業(yè)全面進步，基層“三保”筑牢兜實，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升，綠水青山底色更加靚麗，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

這一年，我們齊心協(xié)力燃斗志展風(fēng)采，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育并著力鞏固拓展成果，全力配合做好省委巡視，認(rèn)真抓好反饋意見整改，優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善；“鹿戰(zhàn)隊”在首屆“蘇超”賽場掀起青春風(fēng)暴，一場場扣人心弦的精彩比賽，一個個拼搏拼搶的“名場面”，展現(xiàn)出鹽城人民永不言敗、永不放棄、永不停歇的昂揚風(fēng)貌。放眼鹽阜大地，各板塊比學(xué)趕超抓發(fā)展，各領(lǐng)域奮勇爭先創(chuàng)實績，到處呈現(xiàn)生機勃勃、欣欣向榮的景象。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。來之不易、成之惟艱的成績?nèi)〉茫驹谟谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府高度重視、關(guān)心支持的結(jié)果，也離不開各地各部門和全市干部群眾的團結(jié)奮斗、拼搏進取，凝結(jié)著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的心血汗水和智慧力量。一年來，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)作出了重要貢獻。

一是服務(wù)大局精準(zhǔn)有為。傾力建言鹽城“十五五”規(guī)劃編制，圍繞落實提振消費專項行動、深化開發(fā)園區(qū)體制機制改革、打造長三角河海聯(lián)動示范區(qū)、健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點工作獻計出力，廣泛匯聚發(fā)展合力，一批協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化為黨委政府決策成果。

二是履職為民務(wù)實有效。加強反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機制建設(shè)，圍繞服務(wù)保障“一老一小”、提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理水平、完善“鹽年益壽”養(yǎng)老服務(wù)體系等方面，深入基層一線、積極紓困解難，深入開展送科技、送醫(yī)療、送教育、送文化、送法律“五送”活動，助推辦成了一批群眾可感可及的民生實事，充分展現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商為民的初心使命。全力做好淮劇進京演出對接協(xié)調(diào)服務(wù)，《趕腳》等經(jīng)典劇目亮相國家大劇院和新年戲曲晚會。

三是自身建設(shè)堅實有力。扎實開展“專委會基礎(chǔ)性作用提升年”行動，健全專委會與民主黨派聯(lián)手調(diào)研、聯(lián)合視察、聯(lián)動協(xié)商“三聯(lián)”機制，高質(zhì)量推進委員工作室“建管用”，深化委員履職清單、菜單、賬單、成績單全鏈條管理機制，“兩支隊伍”的履職能力和作風(fēng)形象得到有效提升。對于市政協(xié)的工作，市委充分肯定，社會各界廣泛認(rèn)同。在此，我代表中共鹽城市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位委員，同志們！山一程，水一程，逐夢向前行。今年是“十五五”開局之年。開局之年當(dāng)有開局之勢，起步之時當(dāng)有關(guān)鍵之為。不久前召開的市委八屆十一次全會和市委經(jīng)濟工作會議，發(fā)出了打造“國際濕地、沿海綠城、江淮門戶”的動員令，擘畫了未來五年鹽城經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)圖，部署了2026年經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)。我們要錨定目標(biāo)、鼓足干勁，守正創(chuàng)新、銳意進取，以堅如磐石的信念、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，奮力把中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐不斷推向前進。

一、乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，必須在旗幟鮮明講政治上更加堅定堅決。滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。我們要始終把政治忠誠鐫刻在靈魂深處、流淌于血脈之中、體現(xiàn)到具體行動上，矢志不渝沿著總書記指引的方向勇毅前行。要始終在思想上同心。持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學(xué)習(xí)總書記重要講話重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，切實把“學(xué)思用”連成一線、“知信行”融為一體，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。要始終在政治上同向。加強政治錘煉，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，時刻把握總書記和黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做，確保不偏向、不變通、不走樣，讓“總書記怎么說、我們就怎么做”成為最鮮明的政治底色。要始終在行動上同步。牢牢把握總書記賦予的“在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”這一戰(zhàn)略定位，“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”這一總體要求，“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)這一宏偉藍(lán)圖，“經(jīng)濟大省要挑大梁，為全國發(fā)展大局作貢獻”這一重大責(zé)任，增強政治責(zé)任感、歷史使命感，善于精準(zhǔn)識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，聚焦“四個走在前”、“四個新”、“4+1”、挑大梁“四個著力點”等重大任務(wù)，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，以探索性創(chuàng)新性引領(lǐng)性發(fā)展的生動實踐，切實擔(dān)負(fù)起勇挑大梁、多作貢獻的光榮使命。

二、乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，必須在心無旁騖抓發(fā)展上更加有力有效。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是鹽城塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、高質(zhì)量邁入萬億之城的攻堅階段。要向海圖強增空間。海洋是鹽城高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。我們要進一步放大海洋優(yōu)勢、激活海洋價值，全力做好“海洋+”和“+海洋”文章，加快建設(shè)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家河海聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)、國際濕地特色現(xiàn)代海洋城市。要全市域因地制宜布局海洋經(jīng)濟，深入實施“3+3+X”海洋產(chǎn)業(yè)體系培育工程，打造一批海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，高水平建設(shè)黃海新區(qū)。深度融入長三角一體化發(fā)展和省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮淮河出海門戶作用，構(gòu)建高效率、低成本的集疏運體系，凸顯鹽城在東西雙向開放中的樞紐節(jié)點作用。要向綠而興增優(yōu)勢。綠色是鹽城的城市底色、發(fā)展主色和鮮明特色。我們要扎實推進國家碳達峰試點城市建設(shè)，推動零碳園區(qū)縣域全覆蓋。加快深遠(yuǎn)海風(fēng)光資源開發(fā)，建設(shè)江蘇沿海重要的綜合能源保供基地、最大的綠電保供基地。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進生態(tài)保護修復(fù)和生物多樣性保護，放大全球濱海論壇綜合效應(yīng)，擦亮“世界自然遺產(chǎn)”和“國際濕地城市”金名片。要向新轉(zhuǎn)型增動能。創(chuàng)新是鹽城高質(zhì)量發(fā)展的動力所在、未來所系。我們要聚焦“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)梯次布局、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，深入實施“人工智能+”鹽城行動，打造更多千億級制造業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)“強筋骨”挺起高質(zhì)量發(fā)展“硬脊梁”。持續(xù)抓好股改上市、專精特新、高企培育“企業(yè)發(fā)展三件事”，加快布局國家和省級重點實驗室、創(chuàng)新中心，全面提升鹽城綠色低碳科創(chuàng)園以及江蘇沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺質(zhì)效，匯聚起創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新制勝未來的強大能量。

三、乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，必須在竭誠為民增福祉上更加用心用情。總書記在新年賀詞中強調(diào)，柴米油鹽、三餐四季，每個“小家”熱氣騰騰，中國這個“大家”就蒸蒸日上。我們要堅持民生為大，持續(xù)推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。要用對民真心換人民交心。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，任務(wù)再繁重，涉及民生的工作一天都不能拖；財力再緊張，關(guān)乎民生的支出一分都不能減；工作再忙碌，對群眾的承諾一點折扣都不能打，讓“江山就是人民、人民就是江山”在鹽城呈現(xiàn)更加生動的時代寫照?？邕M群眾門檻就能走進群眾心坎，要走好新時代群眾路線，認(rèn)真落實“四下基層”制度，堅持眼睛向下看、腳步向下走、重心向下移，虛心向人民群眾求教，用真心實意的行動贏得人民群眾的信任和支持。要用服務(wù)盡心讓人民舒心。堅持就業(yè)優(yōu)先，實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，穩(wěn)定和擴大重點群體就業(yè)，深入實施返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼、扶弱助困等群眾急難愁盼，高質(zhì)高效辦好民生實事，大力推進鄉(xiāng)村全面振興，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，扎實推動共同富裕，讓人民群眾笑容更多、心里更暖、生活更幸福。要用工作細(xì)心保人民安心。時刻保持“時時放心不下”的責(zé)任感和“眼睛瞪得大大的”敏銳性，嚴(yán)密防范化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)等各領(lǐng)域風(fēng)險，縱深推進安全生產(chǎn)治本攻堅行動和“一件事”全鏈條治理，不斷提升本質(zhì)安全水平。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)運用，加強社會治安防控體系建設(shè)，做好新就業(yè)群體管理服務(wù)，建設(shè)更高水平平安鹽城和法治鹽城，全力守護好社會安定、百姓安寧。

四、乘勢而上起好步、勠力同心譜新篇，必須在實干爭先強作風(fēng)上更加從嚴(yán)從實。新征程沒有捷徑可走，唯有邁實步子、打?qū)嵒A(chǔ)、抓實工作，以“干在實處”推動各項事業(yè)“走在前列”。要以務(wù)實之功求落實之效。總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，定了就要落實，各級各部門都要有大局觀、執(zhí)行力。我們要緊盯目標(biāo)、緊扣部署、緊抓不放，一項一項抓落實、一條一條問成效、一件一件求突破。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績，以實干出政績，將自身工作的辛苦指數(shù)、擔(dān)當(dāng)指數(shù)、奮斗指數(shù)，實實在在轉(zhuǎn)化為各項指標(biāo)的增長指數(shù)、各項事業(yè)的發(fā)展指數(shù)和人民群眾的幸福指數(shù)。要以爭先之志聚奮進之勢。“十五五”時期，創(chuàng)新資源、優(yōu)質(zhì)項目、高端人才的爭奪將更加激烈，慢走一步，差之千里；耽誤一時，落后多年。要強化“不進則退，慢進也是退”的危機感和“機不可失，時不我待”的緊迫感，既“謀定而后動”又“謀定而快動”，不斷增強把握發(fā)展風(fēng)口的敏銳性，提升搶占時代先機的行動力，以“緊”的意識催生“快”的自覺，以“快”的內(nèi)驅(qū)激發(fā)“動”的效能，以每個板塊每個領(lǐng)域的爭先創(chuàng)優(yōu)推動發(fā)展跨越趕超。要以攻堅之策克萬難之險。科技創(chuàng)新的高峰、改革發(fā)展的難關(guān)、百年變局的風(fēng)浪，是“十五五”時期我們需要跨越的“雪山”“草地”，也是我們必須征服的“婁山關(guān)”“臘子口”。要傳承發(fā)揚不怕困難、不畏艱險，勇于斗爭、敢于勝利的精神，敢于克難關(guān)、善于戰(zhàn)風(fēng)險、勇于迎挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新破難、以改革破題、以開放破局，扎實解決“躲不開、繞不過”的深層次矛盾和“前進中的問題、發(fā)展中的煩惱”，堅定不移把更多不可能干成可能、把更多優(yōu)勢干成勝勢、把更多潛力干成實力，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

各位委員，同志們！江河匯聚，方能奔涌向前；志行萬里，更需肝膽同心。全市各級政協(xié)組織要牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，深入踐行全過程人民民主理念，更好履行專門協(xié)商之職、磨礪責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、發(fā)揮聯(lián)系動員之能，在新時代新征程中彰顯新作為、貢獻新力量。要保持不動如山的政治定力。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過程各方面，不斷增進對黨的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，確保黨委有聲音、政協(xié)有響應(yīng)，黨委有部署、政協(xié)有落實。要彰顯奮發(fā)有為的履職活力。圍繞“十五五”規(guī)劃制定和實施，聚焦因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、優(yōu)化營商環(huán)境、海洋經(jīng)濟、共同富裕等事關(guān)鹽城長遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事，聚力就業(yè)增收、教育醫(yī)療等群眾關(guān)心的急事難事，深入調(diào)查研究，深度協(xié)商議政，深化民主監(jiān)督，多謀創(chuàng)新之舉、多建睿智之言、多獻務(wù)實之策，更好服務(wù)黨委政府科學(xué)民主決策，助力托起千家萬戶“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。要凝聚眾志成城的澎湃合力。發(fā)揮聯(lián)系廣泛的渠道優(yōu)勢、凝心聚力的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，積極健全政協(xié)工作制度機制，持續(xù)擦亮“同心建鹽”協(xié)商品牌，深化拓展“同心互聯(lián)”工作，辦好“同心助企”專題協(xié)商會，積極為鹽城高質(zhì)量發(fā)展“推介代言”“牽線搭橋”，更好凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，希望大家珍惜榮譽、扛牢責(zé)任，自覺加強個人修養(yǎng)，做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”，充分展現(xiàn)心有大局、胸有良策、肩有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政協(xié)委員風(fēng)采。

人民政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。市委將一如既往重視、關(guān)心和支持政協(xié)工作，努力為各級政協(xié)履行職能創(chuàng)造條件。全市各地各部門要大力支持政協(xié)參政議政，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，虛心采納意見建議，高效辦理政協(xié)提案，不斷鞏固和發(fā)展黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的生動局面，確保政協(xié)政治有地位、建言有機會、出力有舞臺，共同推動政協(xié)事業(yè)不斷邁上新臺階。

各位委員、同志們！新局已開，未來已來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，牢記囑托、感恩奮進，久久為功、善作善成，在充滿光榮和夢想的新征程上，不斷書寫“強富美高”新鹽城現(xiàn)代化建設(shè)更加絢麗的精彩篇章！

瑞雪兆豐年。預(yù)祝大會圓滿成功！祝各位委員、同志們在新的一年事業(yè)蒸蒸日上、生活喜樂安康、闔家幸福美滿！